（2012年10月25日洛陽市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過 2012年11月29日河南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)）  

洛陽市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告  

《洛陽市專利促進(jìn)與保護(hù)條例》已經(jīng)河南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2012年11月29日審議批準(zhǔn)，現(xiàn)予以公布，自2013年3月1日起施行。  

2013年1月15日  

***章    總則  

***條    為了鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，促進(jìn)專利運(yùn)用，加強(qiáng)專利保護(hù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。  

第二條    本市行政區(qū)域內(nèi)的專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。  

第三條    專利工作應(yīng)當(dāng)遵循激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理的原則。  

第四條    市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專利工作的領(lǐng)導(dǎo)，將專利工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃及年度計(jì)劃，并將專利工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。  

第五條    市、縣（市）區(qū)人民政府管理專利工作的部門（以下簡稱管理專利工作的部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專利促進(jìn)和保護(hù)工作。  

其他相關(guān)行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好專利促進(jìn)和保護(hù)工作。  

第六條    管理專利工作的部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專利知識(shí)的宣傳普及。各級(jí)各類媒體應(yīng)當(dāng)開展專利知識(shí)和專利法律、法規(guī)宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的專利意識(shí)。鼓勵(lì)教育機(jī)構(gòu)開展專利基礎(chǔ)知識(shí)教育。  

第七條    市人民政府應(yīng)當(dāng)將縣（市）區(qū)專利指標(biāo)納入責(zé)任目標(biāo)考核體系。  

市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將專利指標(biāo)納入科技計(jì)劃實(shí)施評(píng)價(jià)體系和國有及國有控股企業(yè)績效考核體系。  

第八條    市人民政府設(shè)立專利獎(jiǎng)，對(duì)在本市發(fā)明創(chuàng)造中取得突出成績的專利發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人，以及取得重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的專利的專利權(quán)人、專利實(shí)施人給予獎(jiǎng)勵(lì)。  

第二章    專利促進(jìn)  

第九條    市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專利專項(xiàng)資金，加大對(duì)專利工作的財(cái)政支持力度，其規(guī)模占本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出的比例應(yīng)當(dāng)不低于0.15％。專利專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)用于下列事項(xiàng)：  

（一）專利申請(qǐng)資助；  

（二）專利信息服務(wù)平臺(tái)、專利轉(zhuǎn)移平臺(tái)、專利孵化器和產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),專利技術(shù)實(shí)施和轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的資助；  

（三）開展專利保護(hù)、專利維權(quán)援助和專利預(yù)警分析；  

（四）專利優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域示范和培育、中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程建設(shè)；  

（五）專利交流合作、專利戰(zhàn)略實(shí)施；  

（六）專利課題調(diào)研與研究，政策法規(guī)建設(shè)；  

（七）鼓勵(lì)和支持專利權(quán)人進(jìn)行專利資產(chǎn)評(píng)估和專利權(quán)質(zhì)押融資；  

（八）開展專利宣傳培訓(xùn)和人才培養(yǎng)；  

（九）進(jìn)行專利工作表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；  

（十）與專利促進(jìn)和保護(hù)相關(guān)的其他工作。  

管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門制定專利專項(xiàng)資金的具體管理辦法，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。  

第十條    鼓勵(lì)單位和個(gè)人將發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)國內(nèi)外專利。鼓勵(lì)企業(yè)和高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作研發(fā)專利技術(shù)。管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支持符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的技術(shù)申請(qǐng)專利。  

第十一條    政府財(cái)政資金支持的研究開發(fā)、技術(shù)改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目的立項(xiàng)、核準(zhǔn)、驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)將獲得專利的數(shù)量和質(zhì)量作為指標(biāo)。申請(qǐng)和維持專利所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，可以在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。  

評(píng)審科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)和專利獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)將獲得專利的數(shù)量和質(zhì)量作為評(píng)審的條件。  

第十二條    被授予專利權(quán)的單位未與發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人約定獎(jiǎng)金支付方式和數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)自被授予專利權(quán)之日起三個(gè)月內(nèi)，發(fā)給發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人獎(jiǎng)金。一項(xiàng)發(fā)明專利的獎(jiǎng)金不少于四千元，一項(xiàng)實(shí)用新型專利或者外觀設(shè)計(jì)專利的獎(jiǎng)金不少于一千元。  

被授予專利權(quán)的單位在專利權(quán)有效期限內(nèi)實(shí)施專利、轉(zhuǎn)讓或者許可他人實(shí)施專利的，應(yīng)當(dāng)依法提取報(bào)酬支付給發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人。  

第十三條    有關(guān)單位進(jìn)行***技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審時(shí)，可以將申請(qǐng)人獲得專利權(quán)的情況作為評(píng)審的依據(jù)之一。  

對(duì)技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生重大作用、取得顯著效益的專利技術(shù)的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人，或者獲得中國專利獎(jiǎng)、省級(jí)政府專利獎(jiǎng)的人員，可以作為特殊人才破格申報(bào)相關(guān)***技術(shù)職務(wù)。  

第十四條    市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取貸款貼息等方式支持專利運(yùn)用、促進(jìn)專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化；在政府扶持的科技和產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，優(yōu)先支持擁有專利權(quán)的項(xiàng)目。  

政府采購應(yīng)當(dāng)優(yōu)先將擁有專利權(quán)的產(chǎn)品列入采購目錄，并在同等條件下優(yōu)先采購。  

第十五條    鼓勵(lì)單位和個(gè)人引進(jìn)并實(shí)施專利技術(shù)。  

鼓勵(lì)擁有相關(guān)專利技術(shù)的單位和個(gè)人組建區(qū)域性和行業(yè)性專利聯(lián)盟，促進(jìn)專利資源的充分利用。  

鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校和科研院所構(gòu)建產(chǎn)、學(xué)、研專利技術(shù)實(shí)施和轉(zhuǎn)化的聯(lián)合體，促進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化和以專利技術(shù)創(chuàng)辦科技型企業(yè)。  

第十六條    管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)建立專利信息公共服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)、支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)、事業(yè)單位建設(shè)各類專題專利信息數(shù)據(jù)庫，開展專利信息加工和預(yù)警分析，促進(jìn)專利信息的共享、開發(fā)和利用。  

第十七條    以政府財(cái)政資金安排的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資資金和設(shè)立的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇投資專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。  

專利權(quán)作價(jià)出資的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，涉及國有資產(chǎn)的按照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。  

第三章    專利保護(hù)  

第十八條    任何單位和個(gè)人不得假冒專利，不得故意為假冒專利行為提供便利條件。  

任何單位和個(gè)人有權(quán)向管理專利工作的部門舉報(bào)假冒專利的違法行為。  

第十九條    管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)健全專利執(zhí)法機(jī)構(gòu)，建立專利執(zhí)法隊(duì)伍，及時(shí)依法處理專利侵權(quán)糾紛，查處假冒專利行為，調(diào)解專利糾紛，保護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益。  

第二十條    管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛和查處假冒專利行為，可以行使以下職權(quán)：  

（一）詢問當(dāng)事人、利害關(guān)系人和證人；  

（二）查閱、復(fù)制與案件有關(guān)的檔案、合同、圖紙、賬簿、發(fā)票以及其他有關(guān)資料；  

（三）對(duì)與案件有關(guān)的場所實(shí)施現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查；  

（四）抽樣取證與案件有關(guān)的物品；  

（五）對(duì)有證據(jù)證明是假冒專利的產(chǎn)品，可以查封或者扣押；  

（六）調(diào)查與案件有關(guān)的其他情況。  

管理專利工作的部門的工作人員依法行使前款規(guī)定的職權(quán)時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。  

第二十一條    管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)建立專利維權(quán)援助機(jī)制，依法開展專利維權(quán)服務(wù)，為單位和個(gè)人提供專利維權(quán)的信息、法律、技術(shù)等幫助。  

第二十二條    管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)展覽會(huì)、展示會(huì)、推廣會(huì)、交易會(huì)、招投標(biāo)會(huì)、拍賣會(huì)等活動(dòng)中參會(huì)專利產(chǎn)品或者技術(shù)的監(jiān)督管理，現(xiàn)場受理并及時(shí)處理專利糾紛。主辦方收到專利投訴的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交管理專利工作的部門處理，并協(xié)助做好專利保護(hù)工作。  

第二十三條    在處理專利侵權(quán)糾紛過程中，管理專利工作的部門可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或者案情的需要，委托有關(guān)機(jī)構(gòu)或者專家對(duì)專利技術(shù)進(jìn)行檢測、鑒定。當(dāng)事人對(duì)技術(shù)檢測、鑒定費(fèi)用有約定的，從其約定；沒有約定的，由提出申請(qǐng)的當(dāng)事人先行支付，結(jié)案后由責(zé)任方承擔(dān)。  

第二十四條    管理專利工作的部門可以聘請(qǐng)技術(shù)專家組成專利保護(hù)技術(shù)咨詢委員會(huì)。  

專利保護(hù)技術(shù)咨詢委員會(huì)接受管理專利工作的部門和當(dāng)事人的委托，依法進(jìn)行與專利保護(hù)有關(guān)的技術(shù)咨詢工作。  

第二十五條    發(fā)布涉及專利的廣告，廣告主應(yīng)當(dāng)向廣告發(fā)布者提供專利權(quán)有效證明，未提供的，不得以專利產(chǎn)品或者專利技術(shù)的名義發(fā)布該廣告。涉及專利的廣告，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明或者說明專利的類別和專利號(hào)。  

第二十六條    市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大經(jīng)濟(jì)和科技活動(dòng)的專利審查和管理工作。政府投資項(xiàng)目涉及專利權(quán)的，項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)專利文獻(xiàn)檢索和評(píng)估報(bào)告。  

申請(qǐng)政府財(cái)政資金支持的重大技術(shù)研究開發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目涉及專利權(quán)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)項(xiàng)目主管部門提交相關(guān)技術(shù)的專利文獻(xiàn)檢索和評(píng)估報(bào)告。  

第二十七條    管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位專利工作的指導(dǎo)。  

商業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立專利商品進(jìn)貨確認(rèn)制度，防止銷售假冒專利的商品。  

第二十八條    未經(jīng)所在單位同意，相關(guān)人員不得將與職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造有關(guān)的、不對(duì)外公開的技術(shù)資料和信息泄露或出賣給其他單位、個(gè)人。  

因終止、解除勞動(dòng)關(guān)系或者其他原因離開所在單位的人員，應(yīng)當(dāng)事先將已經(jīng)完成或者尚在進(jìn)行的與職務(wù)發(fā)明有關(guān)的實(shí)驗(yàn)材料、試驗(yàn)記錄、樣品樣機(jī)以及其他不對(duì)外公開的技術(shù)資料等交還原單位。當(dāng)事人另有約定的除外。  

第二十九條    單位或者個(gè)人進(jìn)行下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提供專利權(quán)有效證明：  

（一）組織標(biāo)注專利標(biāo)記的商品進(jìn)入商場、超市等市場銷售的；  

（二）組織推廣專利技術(shù)的；  

（三）進(jìn)行專利資產(chǎn)評(píng)估和辦理專利權(quán)質(zhì)押的；  

（四）在海關(guān)申請(qǐng)專利保護(hù)備案的；  

（五）其他需要確認(rèn)專利權(quán)權(quán)屬和專利權(quán)法律狀態(tài)的。  

第三十條    管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)行為，建立專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的誠信管理及評(píng)價(jià)體系。  

第三十一條    管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)并推動(dòng)有關(guān)部門、行業(yè)組織和企業(yè)開展專利預(yù)警，監(jiān)測重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的國內(nèi)外專利狀況，制定應(yīng)急預(yù)案，防范和化解專利風(fēng)險(xiǎn)。  

第四章    法律責(zé)任  

第三十二條    騙取專利表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)的，由相關(guān)人民政府或者管理專利工作的部門撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，追回獎(jiǎng)金,并依法給予處罰。  

第三十三條    違反本條例第十八條***款規(guī)定假冒專利的，除依法承擔(dān)民事責(zé)任外，由管理專利工作的部門責(zé)令改正并予以公告，沒收違法所得，可以并處違法所得四倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處一萬元以上二十萬元以下的罰款。  

第三十四條    違反本條例第二十五條規(guī)定，廣告主未提供有效專利證明文件，廣告發(fā)布者為其發(fā)布專利廣告的，由市、縣（市）區(qū)人民政府有關(guān)行政主管部門對(duì)廣告發(fā)布者責(zé)令改正，并依法給予處罰。  

第三十五條    管理專利工作的部門及其工作人員，以及其他有關(guān)國家機(jī)關(guān)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。  

第五章    附則  

第三十六條    本條例自2013年3月1日起施行。2003年11月28日河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)實(shí)施的《洛陽市專利保護(hù)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。